自然資源部宣布正式啟動“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作。這一舉措標(biāo)志著我國基礎(chǔ)測繪事業(yè)將進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段，旨在為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加精準(zhǔn)、高效、智能的測繪地理信息保障與服務(wù)。

基礎(chǔ)測繪是國家公益性事業(yè)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。它通過建立和維護(hù)國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息的獲取、處理、更新和提供，構(gòu)成了數(shù)字中國、智慧社會的空間基底。隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入，尤其是大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、5G等新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，基礎(chǔ)測繪的內(nèi)涵、技術(shù)、模式和服務(wù)方式正在發(fā)生深刻變革。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。在此背景下，編制好“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，意義重大。

本次規(guī)劃編制將緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題。預(yù)計將重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方向：

1. 構(gòu)建現(xiàn)代化測繪基準(zhǔn)體系：進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)維，提升基準(zhǔn)服務(wù)的精度、穩(wěn)定性、可靠性和覆蓋范圍，為各類精準(zhǔn)應(yīng)用提供統(tǒng)一的時空基準(zhǔn)。
2. 推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)：作為新型基礎(chǔ)測繪的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，實(shí)景三維中國建設(shè)將是“十四五”期間的攻堅任務(wù)。規(guī)劃將著力推動從傳統(tǒng)二維地圖向三維實(shí)景模型的轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建覆蓋全國、陸海一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的地上地下、室內(nèi)室外三維空間模型，為數(shù)字孿生城市、智慧政務(wù)、智能交通等提供高逼真的空間數(shù)字底板。
3. 深化地理信息公共服務(wù)：以“天地圖”國家地理信息公共服務(wù)平臺為核心，持續(xù)豐富數(shù)據(jù)資源，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，提升在線服務(wù)能力。推動地理信息與政務(wù)信息、行業(yè)信息的深度融合，實(shí)現(xiàn)更廣泛的共享與開放，賦能政府治理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4. 加強(qiáng)海洋與邊境地區(qū)測繪：服務(wù)于海洋強(qiáng)國、邊疆穩(wěn)定等戰(zhàn)略，補(bǔ)齊海洋基礎(chǔ)測繪短板，開展關(guān)鍵海域和邊境地區(qū)的地理信息獲取與更新，維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益。
5. 強(qiáng)化應(yīng)急測繪保障能力：健全應(yīng)急測繪工作機(jī)制，提升在自然災(zāi)害、突發(fā)事件等場景下的快速響應(yīng)、數(shù)據(jù)獲取、處理分析與服務(wù)提供能力，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置提供決策支持。
6. 推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合：鼓勵測繪地理信息與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)交叉創(chuàng)新，研發(fā)自主可控的核心技術(shù)裝備和軟件。培育新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)于自動駕駛、智慧物流、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域。
7. 健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與安全體系：完善測繪法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管，保障國家地理信息安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。

規(guī)劃編制過程將堅持“全國一盤棋”思想，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣泛聽取相關(guān)部門、地方、企業(yè)、科研院所和專家的意見建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

可以預(yù)見，“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的編制與實(shí)施，將推動我國測繪地理信息事業(yè)向“全空間、全要素、全周期、智能化”的方向邁進(jìn)。一個更加鮮活、立體、智能的國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施將逐步建成，不僅能為國土空間規(guī)劃、自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供核心支撐，也將深度融入千行百業(yè)，成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、賦能美好生活的重要引擎，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)堅實(shí)的測繪力量。